Wald-Lebensraumtypen in Bayern

Die mittlerweile fast abgeschlossene Natura 2000-Managementplanung schafft Klarheit, wie viele Wälder in den FFH-Gebieten Bayerns einem solchen besonderen Lebensraumtyp (LRT) entsprechen und wie diese in einem günstigen Zustand erhalten werden können.

Bayerns Beitrag zum ökologischen Netz Natura 2000, dem weltweit größten Schutzgebietssystem, besteht neben Vogelschutzgebieten im Wesentlichen aus 674 Fauna-Flora-Habitat-Gebieten. In diesen FFH-Gebieten sind bestimmte Lebensräume und Arten gemäß der Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie (FFH-RL) an die EU gemeldet und somit europäisch geschützt. Die FFH-Gebiete umfassen eine Fläche von circa 6.460 km², was etwa 9 % der Landesfläche entspricht. Der Waldanteil innerhalb der FFH-Gebiete liegt bei knapp 60 %, das sind in etwa 387.000 ha (Abbildung 1). Der Großteil der naturschutzfachlich wertvollsten Flächen Bayerns sind also Wälder.

Dies ist einerseits erfreulich und belegt den großen Anteil, den diese meist bewirtschafteten Wälder zum europäischen Naturerbe beitragen. Andererseits gehen damit auch Regeln einher, die es bei der Bewirtschaftung zu beachten gilt: Liegt ein Wald innerhalb eines FFH-Gebiets, so unterliegt er nicht automatisch den Vorgaben, die sich aus der Umsetzung der FFH-RL ergeben. Über die Lage im Gebiet hinaus müssen nämlich noch zwei weitere Bedingungen erfüllt sein:

1. Der Waldbestand muss einem Lebensraumtyp nach Anhang I der FFH-RL entsprechen.
2. Dieser Lebensraumtyp muss im betreffenden Gebiet an die EU-Kommission gemeldet sein, d.h. er steht auf dem gebietsspezifischen Standarddatenbogen.

Ziel der FFH-Richtlinie ist nicht die pauschale Unterschutzstellung aller Schutzgüter, die in einem Gebiet vorkommen. Entscheidend ist vielmehr, welche Schutzgüter im entsprechenden Standarddatenbogen an die EU gemeldet wurden. Durch dieses "Meldeverfahren" soll gewährleistet werden, dass die vorkommenden Schutzgüter eines Mitgliedsstaats in ausreichendem Maß und in ausreichender Verteilung im ökologischen Netz Natura 2000 repräsentiert und verteilt sind. So erklärt sich, warum in einem FFH-Gebiet zwar manchmal Lebensraumtypen vorkommen, diese aber nicht immer auf dem Standarddatenbogen gemeldet sind.

Zum Beispiel kommt der großflächig vorkommende Lebensraumtyp 9130 "Waldmeister-Buchenwälder" bayernweit in 264 FFH-Gebieten vor, ist aber nur in 211 gemeldet. Dagegen finden sich die von Natur aus seltenen Lebensraumtypen wie zum Beispiel LRT 91D0* "Moorwälder" so gut wie immer auf dem Standarddatenbogen, wenn sie im Gebiet vorkommen.

In wenigen Einzelfällen wurden für ein Gebiet auch Lebensraumtypen im Standarddatenbogen gemeldet, die jedoch bei der tatsächlichen Kartierung nicht bestätigt werden konnten. Um Unstimmigkeiten auf den Standarddatenbögen auszuräumen, werden diese derzeit gemeinsam von der Bayerischen Landesanstalt für Wald und Forstwirtschaft (LWF) und dem Landesamt für Umwelt (LfU) aktualisiert. Hierbei werden fälschlicherweise gemeldete Lebensraumtypen gestrichen oder meldenotwendige Schutzgüter neu in den Standarddatenbogen aufgenommen. Dies ist zum Beispiel der Fall, wenn es sich um ein besonders bedeutendes Vorkommen handelt, das bei der Erstmeldung übersehen wurde.

Nach den bayerischen Daten des FFH-Berichts 2019 und dem aktuellen Stand der Kartierung in den FFH-Gebieten gibt es in Bayern insgesamt, also innerhalb und außerhalb der FFH-Kulisse, knapp 390.000 ha Wald-LRT. Dies entspricht einem Anteil von 15 % der bayerischen Gesamtwaldfläche (Abbildung 1). Allein die beiden großflächigsten Lebensraumtypen – LRT 9110 "Hainsimsen-Buchenwälder" und 9130 "Waldmeister-Buchenwälder" – würden von Natur aus schon mindestens 70 % der heutigen Waldfläche bedecken. Buchenwälder sind in Bayern heute also im Vergleich zu ihrer natürlichen Verbreitung selten und deshalb zurecht durch die FFH-Richtlinie abgedeckt. Der Waldumbau lässt die Fläche dieser beiden Lebensraumtypen jedoch seit vielen Jahren ansteigen. Dies ist ein wichtiger Schritt hin zu naturnäheren Wäldern und stellt aus naturschutzfachlicher Sicht ein riesiges Renaturierungsprojekt dar.

Insgesamt 184.000 ha Wald-LRT liegen nicht in den FFH-Gebieten. Für alle LRT- Flächen, egal ob innerhalb oder außerhalb der Gebietskulisse, gilt gemäß FFH-RL eine Verpflichtung zur Bewahrung oder Wiederherstellung des günstigen Erhaltungszustandes. Dieses Gebot richtet sich jedoch nicht direkt an den einzelnen Waldbesitzer, sondern allgemein an den jeweiligen EU-Mitgliedsstaat, der hierfür die geeigneten Maßnahmen ergreifen muss.

Entspricht ein Wald einem LRT und ist dieser auf dem Standarddatenbogen gemeldet, so gelten für seine Bewirtschaftung die Vorgaben aus der FFH-Richtlinie. Von zentraler Bedeutung ist dabei das sogenannte Verschlechterungsverbot. Demnach sind alle aktiven Maßnahmen verboten, welche zu einer Verschlechterung des Erhaltungszustandes oder zu einem Flächenverlust eines Schutzguts führen. Der Erhaltungszustand eines LRT wird mittels einheitlich vorgegebener Bewertungskriterien hergeleitet. Entscheidend sind hierbei das lebensraumtypische Artinventar und Habitat-Strukturen wie zum Beispiel Totholz und Biotopbäume.

Allerdings sind einige Lebensraumtypen auch in einem ungünstigen oder sogar schlechten Zustand. Die Gründe hierfür sind vielfältig. Den Eichenwald-Lebensraumtypen mangelt es vor allem am "Nachwuchs". Viele dieser Wälder wandeln sich aufgrund ausbleibender Eichen-Verjüngung in Edellaubbaum-Bestände oder Buchenwälder. Andere Lebensraumtypen wie die Hochlagen-Fichtenwälder oder die Moorwälder leiden besonders unter dem Klimawandel. Viele Auwälder sind durch Veränderungen des Wasserregimes beeinträchtigt, da die notwendige periodische Überflutung ausbleibt. Wald-Lebensraumtypen, die auf magere Standorte angewiesen sind, wie die Flechten- und Steppen-Kiefernwälder, leiden unter den hohen Stickstoffeinträgen aus der Luft. Hier verändern sich die Standortsbedingungen derart, dass die typische konkurrenzschwache Vegetation aus seltenen Flechten und anderen Pflanzen keine Chance gegen konkurrenzstärkere stickstoffliebende Vegetation hat. Zwischen 1980 und 2012 gingen so etwa 90 % der Flechten-Kiefernwälder Bayerns verloren.

Als die FFH-Richtlinie 1992 verabschiedet wurde, spielte der Klimawandel im Wald noch eine untergeordnete Rolle. Dies hat sich drastisch geändert. Modellierungen mit verschiedenen Klimaszenarien zeigen, dass die potenziell natürliche Vegetation (pnV), die in weiten Teilen den Lebensraumtypen entspricht, sich auch schon bei "milden" Klimaszenarien teils drastisch verändern kann. Entsprachen manche Lebensraumtypen bei der Erstellung der Standarddatenbögen noch der pnV, werden sie dies in Zukunft auf einigen Standorten nicht mehr tun, sondern sich langsam zu anderen Waldtypen hinentwickeln. Hinweise hierauf könnten beispielsweise die zum Teil flächigen Trockenschäden in Buchenwäldern sein (Abbildung 9). Es stellt sich daher die Frage, was passiert, wenn diese Absterbe-Prozesse sich derart ausweiten, dass dadurch Lebensraumtypen-Fläche verloren geht.

Um die Ziele der FFH-Richtlinie zu erreichen und alle Schutzgüter in einen günstigen Erhaltungszustand zu bringen, bedarf es daher auch im Wald fortlaufender und teilweise sogar verstärkter Anstrengungen.

Zeitgemäße Waldbau- und Naturschutzkonzepte stehen meist nicht in Widerspruch zu den fachlichen Anforderungen an Wald-Lebensraumtypen im Sinne der FFH-Richtlinie. Der Erhalt von Biotopbäumen und Totholz ist heute selbstverständlich geworden und wird mit entsprechenden staatlichen Förderprogrammen unterstützt. Man strebt mehrschichtige ungleichaltrige Wälder an, verjüngt hauptsächlich auf kleiner Fläche und achtet auf eine ausgewogene Baumartenvielfalt mit standortsheimischen Baumarten. All dies ist auch für die meisten Wald-Lebensraumtypen förderlich, weshalb diese in der Regel ganz normal bewirtschaftet werden können. Einige seltene Wald-Lebensraumtypen wie Moorwälder oder Flechten-Kiefernwälder erfordern zwar ein spezielles Management, Sie spielen aber aufgrund ihrer Seltenheit kaum eine Rolle bei der täglichen Bewirtschaftung. Sofern der oben beschriebene Rahmen beachtet wird, können Wald-Lebensraumtypen auch an künftige Klimaverhältnisse angepasst werden, ohne den Erhaltungszustand aktiv zu verschlechtern.

Mittlerweile gibt es finanzielle Vorteile für Waldbesitzer, die Flächen in einem FFH-Gebiet besitzen. So gibt es beispielsweise Förderzuschläge für die Verwendung lebensraumtypischer Baumarten (WALDFÖP-RL 2020) oder etwa Maßnahmen des Vertragsnaturschutzprogramms Wald, die nur innerhalb von Natura 2000-Gebieten gefördert werden, wie die Förderung von Biotopbaum-Anwärtern oder das Freistellen von Biotopbäumen (VNPWaldR 2021).