Con il bosco ha fatto ritorno anche la fauna selvatica

Nel 1875, una Commissione del Consiglio degli Stati evidenziò nel suo rapporto sul progetto della "Legge federale sulla caccia e la protezione degli uccelli" la necessità di porre un freno allo sconsiderato metodo di sterminio a cui la caccia si era allora abbandonata. L’anno precedente, con la revisione della Costituzione, la Confederazione aveva ottenuto non solo il massimo controllo sulla polizia delle foreste ma anche la facoltà di promulgare disposizioni di legge in materia di conservazione della selvaggina grossa come pure in materia di protezione degli uccelli utili per l’agricoltura e l’economia forestale.

Durante la consultazione parlamentare fu affrontato il tema dell’utilità o della dannosità delle singole specie, in particolare degli uccelli. Nel messaggio si rileva con disappunto che gli specialisti del settore non avevano risolto la controversia sulla classificazione delle specie e sulla loro utilità o dannosità. Per esempio, la cicogna è un vorace predatore che perseguita spietatamente piccoli uccelli e pesci o un uccello utile perché mangia anche i serpenti? E come stanno le cose per i merli che sterminano gli insetti nocivi, ma che mangiano anche l’uva delle vigne? Non ci fu alcun dibattito sugli orsi, sui lupi, sulle linci, sulle lontre, sulle aquile e sui gipeti barbuti che erano altrettante specie ad alto rischio d’estinzione. All’epoca furono considerati animali pericolosi nonché concorrenti dei cacciatori. La loro tutela sarebbe stata addirittura illegittima.

La prima legge sulla caccia del 1875 portò a termine il suo obiettivo. Il camoscio si diffuse nuovamente. Il cervo fece ritorno dall’Austria, il capriolo dalla Germania meridionale. Intorno al 1920, il capriolo riprese a popolare la maggior parte del Giura e dell’Altopiano, arrivando nel 1930 ai margini delle Alpi. Per i boschi di montagna, indeboliti dagli sfruttamenti selvaggi dei secoli precedenti, fu un bene che i caprioli avessero fatto ritorno così tardi poiché ebbero il tempo di recuperare. L’avidità con cui i caprioli si lanciano sul bosco giovane avrebbe sicuramente vanificato delle opere di rimboschimento. "Con l’attuale densità di fauna selvatica il rimboschimento sarebbe stato escluso", così scrisse nel 1985 Hansjürg Steinlin, professore di scienze forestali nel suo "Strategia globale per l’economia forestale e di lavorazione del legno.

Oggi il capriolo popola di nuovo tutta la Svizzera fino al margine dei boschi e i suoi popolamenti faunistici registrano il record storico. Nei secoli scorsi, neppure i camosci, i cervi e gli stambecchi erano numerosi come oggi. Nel 1962, in occasione della revisione della legge sulla caccia, furono introdotte per la prima volta disposizioni in materia di prevenzione e risarcimento dei danni da selvaggina. Il principio secondo il quale era necessario aumentare i popolamenti rimase tuttavia saldo.

Solo nel 1988 quest’obiettivo fu abbandonato. Da allora, la conservazione della molteplicità delle specie è lo scopo primario. I popolamenti di selvaggina non devono continuare a crescere, bensì devono essere regolati sotto il profilo venatorio. I nuovi orientamenti sono contemplati nella circolare 21 del 1995 della Direzione federale delle foreste in seno all’UFAM. Essa contiene i principi di una regolamentazione dei popolamenti rispettosa dei dettami biologici, un vero e proprio management della fauna selvatica. I Cantoni sono tenuti ad osservare tali disposizioni se intendono continuare a usufruire dei sussidi federali e delle ulteriori misure di incentivazione in materia forestale.